Komisi Eropa mulai dengan hati-hati menyelidiki tuduhan terhadap Microsoft tentang praktik anti-persaingan di industri komputasi awan karena berkaitan dengan aturan lisensi perusahaan.
Sebuah kuesioner dilihat oleh newswires Bloomberg dan Reuters dikirim bulan lalu dan mengikuti beberapa keluhan dari penyedia lokal termasuk OVHcloud dan NextCloud, terhadap raksasa cloud publik Azure yang berbasis di Redmond.
“Kami dapat mengonfirmasi memang bahwa komisi telah menerima pengaduan tersebut,” EC mengulangi dalam sebuah pernyataan.
Hal yang menarik termasuk apakah Microsoft membuatnya lebih menantang atau lebih mahal bagi perusahaan cloud yang lebih kecil untuk menjalankan beberapa program termasuk Windows dan Office di cloud saingan atau jika diperlukan “penyesuaian teknis”. Mereka yang ditanyai juga ditanya apakah mereka merasa perlu untuk memasukkan produk atau layanan Microsoft ke dalam layanan infrastruktur mereka sendiri “untuk bersaing secara lebih efektif.”
Komisi Eropa tertarik bagaimana persyaratan lisensi yang diterima pelanggan penyedia cloud lokal dari Microsoft dibandingkan dengan yang dijual Microsoft sendiri kepada pelanggannya sendiri, di bawah Program Azure Hybrid Benefit. Ini memberi pelanggan insentif diskon untuk menjalankan, misalnya, Windows Server di Azure daripada infrastruktur cloud pesaing.
Keluhan terhadap Microsoft menumpuk: NextCloud meluncurkan satu terhadap Microsoft pada bulan November atas bundling Windows dengan layanan online.
“Ini sangat mirip dengan apa yang dilakukan Microsoft ketika membunuh persaingan di pasar browser, menghentikan hampir semua inovasi browser selama lebih dari satu dekade,” kata Frank Karlitschek, CEO dan pendiri Nextcloud GmbH dalam sebuah pernyataan November lalu.
OVHcloud yang berbasis di Prancis mengajukan keluhan kepada EC terhadap Microsoft pada musim panas 2021, meskipun baru diumumkan bulan lalu karena proses Komisi yang sangat terlibat berarti tidak ada pengakuan publik atas kasus tersebut hingga berbulan-bulan setelah diajukan. Yang menarik, hanya penggugat yang mengajukan pengaduan tersebut dan tergugat (yang bahkan tidak diberi tahu identitas penggugat sampai prosesnya agak terlambat) yang mengetahuinya sementara komisi mengumpulkan informasi.
Seorang juru bicara di OVH mengatakan tentang keluhan Microsoft November 2021:
“Kami mengonfirmasi bahwa beberapa perusahaan termasuk OVHcloud mengambil tindakan untuk memastikan kesetaraan di antara penyedia layanan cloud yang beroperasi di Pasar Tunggal Digital Eropa, dengan mengajukan keluhan kepada DG Competition dari Komisi Eropa terhadap Microsoft. Menurut penggugat, melalui penyalahgunaan posisinya yang dominan, Microsoft merongrong persaingan yang sehat dan membatasi pilihan konsumen di pasar layanan komputasi awan.”
Ini masih sangat awal dalam prosesnya dan tidak ada jaminan bahwa Komisi Eropa akan melakukan penyelidikan formal. Suara-suara yang dibuat oleh kepala antimonopoli Uni Eropa, Margarethe Vestager, mungkin menjadi musik di telinga Microsoft.
Pekan lalu dia mengatakan kepada Reuters bahwa “sejauh ini kami tidak khawatir” tentang teknologi besar yang menyalahgunakan dominasi mereka di cloud. Selanjutnya, Vestager mengharapkan inisiatif Gaia-X – menciptakan infrastruktur cloud Eropa yang berdaulat – untuk membantu menyeimbangkan keseimbangan dengan memberikan lebih banyak pilihan kepada pelanggan.
Masalahnya adalah tidak semua pemain cloud lokal yakin dengan Gaia-x. Scaleway, misalnya, keluar, dengan mengatakan: “Tujuan Asosiasi, meskipun awalnya terpuji, dialihkan dan diperlambat oleh paradoks polarisasi yang memperkuat status quo, yaitu lapangan permainan yang tidak seimbang.”
Pada bulan Februari, European Cloud Industrial Alliance menulis surat terbuka yang mengeluhkan keadaan kedaulatan digital di wilayah tersebut, dengan mengatakan bahwa UE “menggelar karpet merah untuk pemain non-UE yang telah berulang kali menyalahgunakan posisi dominasi mereka.”
Adapun Microsoft, itu menggunakan kembali pernyataan laci yang sama yang dikirimkan kepada kami bulan lalu ketika keluhan OVHcloud terungkap.
“Pasar cloud berkembang dan penyedia cloud Eropa telah membangun model bisnis yang sukses menggunakan perangkat lunak dan layanan Microsoft. Penyedia cloud menikmati banyak pilihan untuk menyediakan layanan cloud kepada pelanggan mereka menggunakan perangkat lunak Microsoft, baik yang dibeli oleh pelanggan atau mitra. Kami terus mengevaluasi bagaimana kami dapat mendukung mitra dengan sebaik-baiknya dan membuat perangkat lunak Microsoft tersedia untuk pelanggan di semua lingkungan, termasuk penyedia cloud lainnya.”
Pasar infrastruktur cloud global tumbuh 34 persen tahun-ke-tahun dalam kalender Q4 menjadi $53,5 miliar, naik secara mengejutkan sebesar $13,6 miliar. AWS sejauh ini merupakan pemimpin pasar dalam hal pendapatan, diikuti oleh Microsoft yang jauh di depan Google Cloud. Di Eropa, OVH adalah pemain terbesar keempat, tetapi jauh di belakang ketiganya. ®