Diperbarui Grup dagang yang mewakili 24 penyedia infrastruktur cloud di Eropa mengajukan keluhan persaingan formal kepada Komisi Eropa atas lisensi perangkat lunak Microsoft di cloud.
Surat resmi, dikirim oleh Penyedia Layanan Infrastruktur Cloud di Eropa (CISPE) ke Direktorat Jenderal Persaingan Komisi Eropa, mengikuti keluhan terpisah dari anggotanya OVHcloud dan bisnis hosting Italia Aruba, juga menuduh perilaku Redmond anti-persaingan.
Keluhan tersebut berpusat pada biaya yang lebih tinggi untuk memperoleh dan menjalankan perangkat lunak Microsoft di cloud selain Azure, dan penyesuaian teknis diperlukan untuk menjalankan beberapa program di cloud saingan.
Di bawah ancaman peninjauan publik terhadap praktik lisensinya oleh EC, Microsoft mengakui pada bulan Mei bahwa mereka perlu membuat konsesi tertentu dan memperkenalkannya dari 1 Oktober.
Perubahan Microsoft termasuk Virtualisasi Fleksibel, memungkinkan pelanggan dengan Software Assurance (SA) atau lisensi langganan untuk menggunakan perangkat lunak berlisensi untuk membangun dan/atau menginstal sistem dan menjalankannya di infrastruktur penyedia cloud mana pun. Raksasa Windows itu juga menambahkan opsi ke SA yang memungkinkan Windows Server dilisensikan pada inti virtual tanpa mengikat pengguna ke inti fisik yang ada di server.
Microsoft juga menghilangkan lisensi add-on Aplikasi Desktop Virtual untuk bundel F3, E3, dan E5 Microsoft 365, dan pelanggan diberi pilihan langganan satu dan tiga tahun untuk produk termasuk Windows Server, Layanan Desktop Jarak Jauh, dan SQL Server melalui Cloud Program Penyedia Solusi.
Lebih banyak perubahan diperlukan untuk menyamakan kedudukan
Namun CISPE yakin Microsoft belum menangani beberapa tuduhan yang menjadi inti keluhan, dan sedang mencari solusi yang katanya akan memastikan “pasar yang dinamis” untuk bisnis teknologi dan pelanggan.
“Pengumuman baru-baru ini, blog dan dokumen FAQ yang diterbitkan oleh Microsoft dalam upaya untuk menghindari penyelidikan pasar belum memberikan detail, kejelasan atau jaminan bahwa Microsoft benar-benar berniat untuk mengakhiri praktik lisensi anti-persaingan dengan cepat,” klaim CISPE.
“Sebaliknya, ketentuan kontrak baru yang diberlakukan secara sepihak oleh Microsoft pada 1 Oktober 2022 menambahkan praktik baru yang tidak adil ke dalam daftar. Posisi dan perilaku berkelanjutan Microsoft merusak ekosistem cloud Eropa dan menghilangkan pilihan pelanggan Eropa dalam penerapan cloud mereka.”
Menurut ringkasan eksekutif dari keluhan tersebut, Microsoft menggunakan “bundling yang tidak dapat dibenarkan dan diskriminatif, mengikat, harga preferensi diri dan penguncian teknis dan ekonomi” untuk “membatasi pilihan”. Dugaan praktik tidak adil tersebut melanggar Pasal 102 TFEU, dan merupakan dasar bagi Komisi Eropa untuk meluncurkan penyelidikan resmi, tambah CISPE.
Pada November 2021, Nextcloud mengajukan keluhan kepada Komisi Eropa atas bundel Microsoft OneDrive dengan perangkat lunak Windows dan layanan lainnya, termasuk Teams.
Seorang sumber di salah satu penyedia layanan yang meminta untuk tidak disebutkan namanya memberi tahu Pendaftaran bahwa pelanggan yang menggunakan Azure Hybrid menerima perpanjangan pembaruan keamanan secara gratis, tetapi berdasarkan Perjanjian Lisensi Penyedia Layanan, pelanggan yang sama harus melisensikan seluruh host fisik dengan penyedia hosting dengan biaya tertentu.
“Jadi, Anda harus memberikan lisensi perluasan pembaruan keamanan (ESU) dalam jumlah besar untuk menjalankan beban kerja dengan host sebagai lawan dari menjalankan di Azure. Itu benar-benar tidak tertangani [by the October changes],” mereka berkata.
Contoh lain, kami diberi tahu, adalah bahwa di Azure, pelanggan dapat menjalankan VM pusat data, “yang merupakan VM default, Anda menginstalnya, mereka menggunakan lisensi standar dari lokal, tetapi Anda juga tidak dapat melakukannya di skenario hosting. Kami mendapatkan lisensi individual sekarang, tetapi lisensi tersebut terkait dengan jenis VM dan bit yang harus Anda instal.”
Microsoft mempromosikan interoperabilitas, tambah sumber tersebut, dan “pada saat yang sama, setiap kali Anda menyediakan VM di Azure, Anda melakukannya dengan edisi khusus Azure Windows atau Windows Server – edisi Windows Server Data Center Azure. Dan di bawah persyaratan, Anda hanya boleh menjalankannya di Azure, yang berarti Anda tidak memiliki hak portabilitas untuk VM tersebut.”
“Banyak dari hal-hal ini, jika Anda benar-benar menelusuri istilah produk, yang terdengar seperti ‘Oh, sekarang kami memiliki paritas,’ kami benar-benar tidak. Pesan utamanya di sini adalah bahwa ini tampaknya memecahkan masalah tetapi tidak ‘t. Itu juga tidak menghasilkan kompetisi yang lebih baik.
“Kami sedang mencari ‘solusi’ yang sebenarnya tidak benar-benar menyelesaikan tantangan mendasar, yaitu sangat sulit untuk bersaing dengan platform seperti Microsoft ketika mereka menyediakan layanan tanpa biaya sehingga kami harus membayar biaya yang cukup tinggi. untuk menyediakan.”
Lebih banyak untuk bersembunyi juga
Biaya tersembunyi untuk pelanggan terkunci, tambah sumber itu.
Host infrastruktur di jajaran CIPSE juga merasa bahwa mereka diantar ke dalam program Penyedia Layanan Cloud – secara efektif menjadi reseller Microsoft. Untuk menggunakan program itu, setiap pelanggan akhir harus memiliki kontrak dengan Microsoft, memicu kekhawatiran Microsoft akan menghindari host di beberapa titik.
CISPE memberi tahu kami bahwa mereka merasa tidak memiliki pilihan lain selain mengajukan keluhan untuk mendorong Komisi Eropa agar bertindak dengan harapan akan membuka penyelidikan formal.
CISPE mengatakan solusi potensial dapat “diimplementasikan dengan cepat dan efisien” oleh Microsoft melalui kerangka kontrol yang dapat diaudit untuk “menguji kepatuhan” dengan Sepuluh Prinsip Lisensi Perangkat Lunak yang Adil. Ini dirancang dan diluncurkan oleh CISPE dengan Cigref – asosiasi pelanggan digital Perancis.
Dalam pernyataan yang dikirim ke PendaftaranFrancisco Mingorance, Sekretaris Jenderal CISPE, mengatakan:
“Anggota CISPE mewakili fondasi transformasi dan pertumbuhan digital Eropa yang dinamis, otonom, dan independen. Kami telah mengajukan keluhan sektor ini untuk memperbaiki kerugian yang diderita oleh vendor dan pelanggan sebagai akibat dari praktik lisensi perangkat lunak yang tidak adil.
“Memanfaatkan dominasinya dalam perangkat lunak produktivitas, Microsoft membatasi pilihan dan menaikkan biaya karena pelanggan Eropa ingin beralih ke cloud, sehingga mendistorsi ekonomi digital Eropa. DG Comp harus bertindak cepat untuk membuka penyelidikan formal dengan pernyataan keberatan terhadap penyalahgunaan lisensi perangkat lunak Microsoft untuk mempertahankan ekosistem cloud yang kuat yang dibutuhkan dan pantas didapatkan Eropa.”
Pengamat yang tidak memihak
Kelompok perdagangan ingin melihat pembentukan Observatorium Eropa yang memiliki kekuatan dan kapasitas untuk menjalankan aturan kepatuhan lisensi perangkat lunak Ts&Cs terhadap Sepuluh Prinsip. Ini dapat membalikkan keadaan pada perusahaan perangkat lunak yang kemudian menghadapi audit ketentuan mereka sendiri.
Tanpa perubahan, penyedia infrastruktur cloud lokal akan hancur, kata CISPE dalam keluhannya terhadap Microsoft. “Jika dibiarkan berlanjut, pelanggaran ini pasti akan menyebabkan matinya sektor infrastruktur cloud Eropa. Bisnis Eropa dan organisasi sektor publik akan secara permanen dan tidak dapat ditarik kembali kehilangan opsi apa pun untuk membangun, mengoperasikan, atau mendukung layanan cloud menggunakan penyedia layanan TI dari pilihan mereka.
“Ini adalah bisnis Eropa yang menyediakan layanan khusus, penting, dan berbeda untuk ribuan pelanggan bisnis dan sektor publik di seluruh Eropa. Pelanggan mereka pada gilirannya menawarkan produk dan layanan berbasis cloud kepada jutaan warga Eropa. Hilangnya para pemain ini tidak hanya akan menghilangkan pilihan bagi pelanggan, tetapi juga membuka jalan bagi kenaikan harga, menghilangkan dorongan untuk inovasi dan kualitas layanan yang lebih rendah.”
Menurut Synergy Research Group, tiga besar – AWS, Microsoft dan Google – menyumbang 72 persen dari pengeluaran pelanggan untuk cloud publik di Eropa. Dalam setengah dekade terakhir, penyedia layanan lokal tumbuh 167 persen secara total tetapi pangsa pasar mereka berkurang lebih dari setengahnya menjadi 13 persen karena mereka dikalahkan oleh raksasa Amerika.
Di Inggris, Ofcom melihat lebih dekat apakah pasar cloud berfungsi dengan baik, dan bulan ini mengumpulkan tanggapan dari pihak yang berkepentingan.
Di AS, Microsoft dan vendor perangkat lunak lainnya telah menghadapi kritik dari Coalition for Fair Software Licensing – sebuah kelompok kampanye yang ingin mengatasi apa yang dilihatnya sebagai kebijakan lisensi yang membatasi yang menyebabkan vendor terkunci dan “menghalangi” perpindahan ke cloud oleh pelanggan.
Kami telah meminta Microsoft untuk berkomentar. ®
Diperbarui untuk menambahkan:
Seorang juru bicara Microsoft memberi tahu kami: “Perubahan lisensi yang kami perkenalkan Oktober ini memberi pelanggan dan penyedia cloud di seluruh dunia lebih banyak pilihan untuk menjalankan dan menawarkan perangkat lunak kami di cloud. Kami tetap berkomitmen untuk menangani masalah lisensi yang valid dan mendukung lingkungan yang kompetitif di mana semua penyedia dapat berkembang.”